市场监管行风建设在行动

中国消费者报报道（记者刘浩）记者近日从上海市徐汇市场监管局了解到，履职力促力营该局将多家具有一定规模的尽责监管局努境企业纳入放心消费创建活动范围，制定多维度放心消费创建评价体系，提效广泛开展宣传活动，心聚心消放心消费创建工作初见成效。共治目前，上海市徐市场共打造13个放心消费示范街点，汇区累计引导65家企业加入全国12315互联网平台在线消费纠纷解决（ODR）系统，造安同时引导创建企业主动向社会作出首问和先行赔付制、全放小额纠纷快速处理、费环线下七天无理由退货等公开承诺，履职力促力营努力营造安全放心消费环境。尽责监管局努境

统筹加快推进放心消费创建

徐汇区市场监管局高度重视放心消费创建工作，提效开展消费市场调研，心聚心消按照上海市市场监管局方案要求，共治制定了徐汇区市场监管局创建方案和标准，将辖区具有一定规模的综合性商场、购物中心、专业市场、购物街等纳入创建范围。

设计和制定放心消费创建评价体系，通过消费安全、消费保障、消费品质、消费便利和消费特色等5个不同维度，以消费者的视角，全方位地对企业在健全商品质量、服务规范承诺、不合格商品退市、消费环境和消费满意度等方面进行综合评判，确保创建活动公平公正公开。

徐汇区市场监管局在试点的基础上，以点带面，聚焦重点行业、重点领域、重点品种，突出特色、树立标杆，统筹加快推进放心消费创建。按照创建标准提出具体要求，责任到人，全面提升经营主体诚信经营水平，有效提升消费纠纷办结率、和解率。

以点带面形成特色创建格局

徐汇区市场监管局紧扣放心消费创建主题，着力拓宽宣传渠道、丰富宣传形式、深化宣传内涵、提升宣传效果。每年“3•15”期间，邀请部分参创企业开展放心消费现场宣传，进一步提高创建活动的影响力；将放心消费创建宣传元素融入“固全、固卫、固食安”工作中，有效调动企业参与创建的热情，努力营造浓厚的创建环境；将放心消费主题宣传与日常“五进”宣传相结合，通过实地走访、现场咨询、举办讲座等形式，加强与市民互动，让创建工作深入人心。

记者了解到，徐汇区商业综合体数量众多、业态集聚、消费集中，具备良好的创建工作基础。徐汇区市场监管局以商业综合体作为切入点，形成“一辖区一特色”的创建格局，以徐家汇、淮海中路、南站商圈为核心，以武康路一条街为重点，打造13个放心消费示范街点。目前，徐汇区市场监管局共培育3批4400家企业为放心消费承诺单位、1042家企业为放心消费达标单位、34家企业为放心消费优秀单位、2655家企业为线下无理由退换货单位。

强化共治提升监管维权能力

徐汇区市场监管局强化消费维权共治格局，通过共同参与创建，有效提高市场监管和消费维权能力。以放心消费创建为载体，继续完善徐汇区市场监管局消保科、徐汇区消保委和徐汇区联调中心“三消”联动机制，共同搭建“大消保”维权平台。充分发挥徐汇区市场监管局强化市场监管保民生作用、徐汇区消保委社会监督和消费引导作用、徐汇区联调中心行政、司法和人民“三调对接”作用，进一步完善“大维权”体系。

徐汇区市场监管局大力扩充ODR在线消费纠纷解决队伍。通过放心消费创建，引导企业加入全国12315互联网平台在线消费纠纷解决（ODR）系统。2023年，新增10家ODR企业，累计达到65家，其中10家为跨国公司总部型企业，扩大了消费维权网络覆盖面，有效提升消费维权工作效能。全年通过ODR机制共处理投诉7821件。

徐汇区市场监管局引导创建企业主动向社会作出首问和先行赔付制、小额纠纷快速处理、线下七天无理由退货等公开承诺，部分企业创新开展投诉举报信息对外公示。一方面，在全国12315平台推进线上投诉信息公示，累计公示6400余条；另一方面，在喜盈门建材家具市场试点推行线下投诉信息公示，全面规范市场内主体经营行为，有效降低消费者投诉。自公示以来，该商场投诉较去年同比降低40%。

徐汇区市场监管局积极探索创建企业事前事中事后监管的有效方法，事前对多发投诉举报的经营主体开展行政约谈，提升企业社会责任意识，努力前端化解消费纠纷；事中对经营主体的经营行为提出合理的行政建议；事后对相关经营主体开展“回头看”，推动源头减量工作成效明显。

据了解，下一步，徐汇区市场监管局将把放心消费创建标准作为适应经济发展新常态，扩大消费需求、激发消费活力的引领标准，确保参与创建的经营户发挥示范引领作用，通过开展放心消费创建活动，进一步提升全区消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度，为建设上海国际消费中心城市作出积极贡献。