全国社保卡不只是一张卡的改变
N盛翔
人保部近日证实,全国全国社保卡统一工作正在紧锣密鼓地推行,社保居民身份证号将作为社保卡号,只张终身不变,改变新社保卡将全国通行。全国据悉,社保人保部计划今年内发行6亿张新社保卡,只张取代各地自制的改变社保卡,实现全国“通存通兑”。全国(8月23日人民网)
社保卡全国统一的社保重要意义不言而喻。它有利于改变社会保障的只张碎片化格局,让更多人拥有终身不变的改变保障,而不必换个地方就得退保并重新投保。全国
在美国等发达国家,社保社保卡是只张非常重要的证件,它不仅代表个人享有的保险保障,同时关联到一个复杂庞大的社会服务系统:居民出去找工作、上银行办信用卡等,无不将社保卡作为重要证件。一张全国统一的社保卡,在人才流动频繁的今天,具有非常强大的溢出效应,在社会管理的方方面面都能发挥作用。
然而,社保卡的全国统一,需要的不只是形式上一张卡的改变。发放通行全国的IC卡并不难,难就难在让持卡人办理社保转移手续时能像在银行刷卡那样方便,否则一张卡的改变就意义有限。
因此,尽快实现社会保障的全国统筹,结束“地方割据”的现状,调节地区之间悬殊的社保待遇差距,是当下最为紧迫的任务。
在这方面,瑞典、意大利、波兰等国实行的名义账户制,为我们提供了可资借鉴的思路。这些国家把社保账户变成一个银行账户,有清楚的个人缴费记录,将现在个人缴纳的工资的8%和企业配比的20%全都记入个人账户,同时取消统筹账户。正如银行将吸纳的存款贷给哪家企业与储户无关,国家做不做实账户也与个人无关,关键在于保证个人退休后能按时足额拿到钱。倘若名义账户制能够实行,就可以略去社保资金跨地区转接的麻烦,有利于全国统筹的实现。
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