走向规范 化妆品进入功效评价时代

       功效是规范化妆品的关键属性，也是化妆企业创新的重要载体。近年来，品进随着“成分党”“种草经济”的入功兴起，越来越多的效评消费者开始重视化妆品功效。

       根据去年发布的规范《化妆品功效宣称评价规范》(以下简称规范)，自2022年1月1日起，化妆化妆品注册人、品进备案人申请特殊化妆品注册或者进行普通化妆品备案的入功，应当依据规范的效评要求对化妆品的功效宣称进行评价，并在国家药监局指定的规范专门网站上传产品功效宣称依据的摘要。

       当前，化妆不少化妆品企业正抓紧完成相关产品的品进功效检测。中国商报记者注意到，入功一些过去并不注重功效宣传的效评彩妆产品也进入到检测行列。有业内人士表示，除了护肤品，现在连彩妆产品也需有一两份检测报告“傍身”，化妆品功效检测报告和检测项目的数量或成为企业追逐的热点，从而“以量取胜”。

彩妆也打“功效”牌

       当前，需要申报新产品的化妆品企业面临两个时间节点。其中，2021年5月1日前已取得注册或者完成备案的化妆品，化妆品注册人、备案人应当于2023年5月1日前，按照规范要求，对化妆品的功效宣称进行评价，并上传产品功效宣称依据的摘要。而在2021年5月1日至2021年12月31日期间取得注册或者完成备案的化妆品，化妆品注册人、备案人应当于2022年5月1日前对化妆品的功效宣称进行评价，并上传产品功效宣称依据的摘要。

       中国商报记者注意到，当前化妆品企业对此的态度较为谨慎。根据大麦星球2月18日发布的数据，2022年国产非特殊化妆品备案增长率同比下降了99%。

       值得关注的是，不以功效为宣传卖点的彩妆产品也做起了功效评价，如国产化妆品品牌橘朵旗下的定妆喷雾产品提交了保湿的功效宣称评价摘要。橘朵方面对中国商报记者表示，有保湿、紧致等功效的彩妆比较常见。根据规范，具有功效的彩妆也要进行备案。为了让旗下产品能够正常上架销售，公司正积极地进行申报备案。

       金华市丹霓丝化妆品有限公司相关负责人对记者坦言，此前，彩妆产品不会以保湿、祛痘等功效作用作为宣传的重点。像隔离、粉底突出的是遮瑕效果，口红突出的是亮色等等。但按照规范要求，只要产品在备案时表明有功效作用，就需要给出相应的功效评价报告进行佐证。

检测成本压力凸显

       规范的实施在有效改善国内化妆品行业产品描述和宣传与化妆品实际效果不符现象的同时，也提高了化妆品备案的门槛。

       有品牌方做了个简单的分析：“化妆品功效备案意味着每个单品都要做多项功效检测，单项检测费用大概在3万—5万元，那么一个单品的功效检测费用估计就要10万元。再加上化妆品更新速度很快，产品一旦上新，又要重新做备案和检测。那些规模更大、产品更多的企业，在这些层面的投入就可想而知了。”同时，以持妆时间等量化指标作为宣传卖点的彩妆产品需要做人体功效评价实验，目前多数化妆品企业都尽量避开此功效宣称。国内某知名化妆品企业法规部门相关负责人表示，不少产品会打出“八小时持妆”等以时间为宣传卖点的标语。规范对此给出了明确的要求，一定要做人体功效评价实验，而多数企业处理的方法就是抹掉这个宣传标语。

       根据规范，宣称量化指标的(时间、统计数据等)化妆品，需要在人体功效评价试验、消费者使用测试、实验室试验中任选一种评价方式进行，同时也可搭配文献资料或数据研究的评价方式。上述化妆品检测工程师表示，目前很少有彩妆产品申请做人体功效评价试验，一方面是因为彩妆产品成本低、检测费用高，对企业来说不划算；另一方面，多数彩妆产品的持久性或经不住人体功效评价试验的考核。

标准有待统一量化

       当前，检测项目、报告的数量成化妆品企业追逐的热点。根据规范，不同功效的化妆品均要经过1—3项测试后才能上市。宣称“祛斑美白”“防晒”“防脱发”“祛痘”等功效的产品均要做人体功效评价试验；宣称“适用敏感肌肤”“含无泪配方”“温和无刺激”等功效的产品要在人体功效评价试验、消费者使用测试、实验室试验中至少选择一项进行测试。

     “企业会在护肤产品上做很多的功效检测。但像彩妆这类产品，企业此前不会专门去做功效检测。但是现在不去做功效检测，就不能对外宣称功效作用，在市场竞争中也就不占优势。现在无论哪个品类的产品，企业都要手握一两个检测报告，才敢安心去做备案申报。”上述化妆品检测工程师说。

       在注重检测数量的同时，化妆品企业对检测质量也有担忧。对化妆品中小企业来说，“成本高、周期长、宣传难”成为主要问题。广州一家化妆品企业的相关负责人对记者表示，企业目前还是有些迷茫，会想尽可能多做几个检测、多拿几个报告，但目前国内很多机构检测标准并不统一，这对化妆品企业来说，花了钱做功效评价，不仅可能浪费了时间和成本，还会陷入虚假宣传、违规宣传的险境。

      “除了新规，还是期待行业能够尽快有一个具体可操作的方法规范。如人体功效评价试验中，具体要检测哪些指标、哪个量级是合格的，这些不该由检测机构来决定。这样一来，化妆品的质量安全也更有保证。”金华市丹霓丝化妆品有限公司相关负责人说。