洛江：“洛地有声”打造一流营商环境

　　早春初始，洛地有声洛江区已先后召开民营经济发展暨招商大会，洛江流营启动“项目创优年”活动，打造举办2024年一季度重点项目集中开（竣）工活动等，商环以更昂扬奋进的洛地有声姿态，在洛江新一轮发展中，洛江流营释放更大能量，打造创造更大价值，商环书写新的洛地有声风采。

　　营商环境关乎区域持久发展的洛江流营动力和竞争力。营商优，打造则企业兴。商环2023年，洛地有声洛江区以高规格召开全区营商环境大会，洛江流营发布营商环境创新突破八大专项行动，打造推出多批优化营商环境举措，先后在工程建设项目审批、园区标准化建设、司法服务等领域打造“洛地有声”营商品牌做法，2023全年新增减税降费、退税缓费及兑现惠企资金约4.5亿元。

提速提效 畅通政务环境

　　一流的政务服务是打造良好营商环境的核心和关键。洛江区从项目端、企业端和群众端三端发力，打造“服务亲、办事清、审批顺、出件快”的更优营商环境，提炼做法《洛江区“三端”发力打造更优发展环境》列入泉州市三争行动首批典型案例。

　　提高项目审批速度水平。开发上线“重点项目全生命周期平台”掌握全区重点项目进度情况，创新推行审批“圩日”服务，对三一筑工、万洋众创城等重点项目推行“模拟验收”。批量推行工业项目竣工验收即投产模式，实现劲力机械、伍峰机械等20个项目“验收即投产”，该做法列入市2023年第一批营商环境工作典型经验。

　　提高企业难题解决水平。持续深化开展“百名干部进百企 一企一策促发展”专项行动，举办政企“早午晚餐会”，实施“一企一策”“一事一议”精准帮扶，累计对接、走访企业4723家（次）、协调解决问题127个。

　　提高便民惠企延伸水平。自然资源、住建与税务部门通过“互联网+”技术实现联动，达成新建商品房项目“交房即交证”。在4个工业园区和企业密集分布区域的社区（村）设置涉企审批服务综合窗口，实现91项涉企审批服务事项达到“社区就近受理，证照就近领取”。

筑巢引凤 优化投资环境

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。优化营商环境，厚植投资沃土，洛江区先后围绕智能制造、商贸服务、建筑业等行业，从财政扶持、项目奖补、人才保障等方面助力企业发展，促进行业深入扎根并全面不断发展壮大。依托惠企政策线上直兑平台，洛江区辖内企业注册数10063家，2023年线上兑现奖补金额3670.1万元。

　　金融服务助力企业。畅通银企对接渠道，持续发挥“直通车”机制和金融小分队“一线服务”作用，2023年，洛江区组织12场政银企对接会，意向授信约15.92亿元，为8家企业合计约12.36亿元贷款提供帮扶，为60多家企业提供精准化金融顾问服务。

　　外贸服务助力企业。实施海外拓市场专项行动，拓展组团包舱、“代参展”等模式。2023年以来，洛江区积极组织100余家（次）外贸企业参加50场次境外展会，组织85家企业参加广交会，兑现外贸企业各级奖励扶持资金约896万元。

　　科技服务助力企业。梯度培育专精特新企业，辅导企业申报各级专精特新、冠军产品等，辖区内省级及以上专精特新企业总数30家，数量连续多年位居全市前三。加强指导企业申请知识产权专利，2023年已有13家企业申报上级知识产权奖励项目。

放宽准入 活化市场环境

　　市场是企业生存发展的土壤，洛江区积极为企业营造放宽准入、审慎监管、重视诚信的市场环境，现全区各类市场主体总数超8万家。

　　降低市场准入门槛。落实市场准入负面清单，推进“证照分离”改革全覆盖，实施“一照多址”“多证合办”、企业简易注销登记等改革，企业开办时间压缩至6个工作时、费用为零。

　　落实包容审慎监管。推进包容审慎监管执法“四张清单”工作，2023年全区共有“四张清单”事项563项，其中不予处罚事项清单314项，从轻处罚事项清单144项，减轻处罚事项清单95项，免予行政强制事项清单10项。

　　增强企业诚信意识。2023年新成立洛江诚信促进会，向辖内企业发出诚信经营倡议。组织培训22个监管部门落实行政许可和行政处罚“双公示”制度，指导企业主动进行信用修复60余次。

创新机制 净化法治环境

　　法治是最好的营商环境，洛江区切实将司法成果转化为企业发展内生动力。洛江区法院创新“联调联执+在线调解”机制为房产纠纷化解“提速”，获福建法院诉源治理工作“创新举措”称号。洛江区检察院“工伤认定行政检察监督”案获“行政检察护航法治化营商环境”论坛优秀案例。

　　提供惠企司法服务。区营商办创新开展“‘三官一律’护航企业 法治赋能营商发展”主题活动，组织“三官一律”靠前提供司法服务。其中，辖区律师围绕企业发展当中的重点法律问题为企业提供33个“菜单式”法律课题，颇受企业员工欢迎。

　　发挥司法数助作用。创新设立司法数助治理中心，实现数据生产、加工和运用一体化运作，95％的诉讼材料在2天内同步生成，建立买卖合同案件指标半月通报机制，买卖合同纠纷一审案件平均用时同比缩短53.94%，上诉案件平均移送天数同比缩短45.57%。该做法列入市2023年第二批营商环境工作典型经验。

　　联动保护知识产权。区政协联合法院、市场监管局、司法局设立政协委员知识产权调解室，发挥省市区三级10名政协委员的专长和优势，为当事人提供较为丰富的法律咨询和调解服务，促进知识产权纠纷快速解决。

　　下一步，洛江区将以深化拓展“三争”行动和作风建设三年行动为抓手，打造企业“敢干”的“洛地有声”营商环境高地，做到政策“滴灌”“一如既往”，精准服务“一抓到底”，要素保障“一应俱全”，更好保障企业发展。

　　（郭荣鑫 康金龙 许安琪）