织密食品安全防护网 陕西省延安市全力创建国家食品安全示范城市纪实

中国消费者报报道（记者徐文智）近年来，织密陕西省延安市坚持从一根豆芽、食品市全市纪实一块豆腐抓起，安全严把“从农田到餐桌”食品安全全链条防线，防护范城全市食品安全工作多次获得陕西省考核A级等次，网陕延安市市场监管局荣获国务院食安委表彰的西省全国食品安全工作先进集体。

2021年11月，延安延安市被确定为第四批国家食品安全示范创建推荐城市。力创自创建以来，建国家食延安市坚持“创建为民、品安创建靠民、全示创建惠民”的织密目标导向，突出抓重点、食品市全市纪实补短板、安全强弱项、防护范城创示范，高标准严要求推进创建工作，全市食品安全保障水平和综合治理能力明显提升。

抓重点 从源头保障安全

截至10月，延安市2.7万家食品生产经营主体与全市5634名党政领导干部签订了责任和任务承诺书，全市包保覆盖率、包保干部季度督导完成率均为100%。延安市出台《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，制定党政领导干部和食品安全监管部门两张责任清单，成立食品安全“两个责任”领导机构，推动全市“分层分级精准防控末端发力终端见效”工作机制成为“一把手”工程。

延安市大力推广病虫害绿色综合防控措施，主导产业绿色防控覆盖率达47.9%；以标准化生产强化农产品质量安全，全市认证“两品一标”农产品114个，认定绿色、有机、地理标志和良好农业规范基地166万亩，“洛川苹果”入选国家农业品牌精品培育计划。“延川红枣”“黄龙核桃”等9个农产品获得国家地理标志产品保护，“甘泉乳瓜”“安塞鸡蛋”等20个产品入选全国名特优新农产品名录；实行地产农产品承诺达标合格证制度，全市开具承诺达标合格证23.4万张，附带合格证上市的农产品达1.25万吨，地产农产品实现来源可查、去向可追。

在食品生产环节，延安市推行的“一票通”制度让小作坊合格产品有了“身份证”，实现了产品可追溯、流向可查询、质量有保证；在食品流通环节，推行“一票清”制度，构建了进货源头可溯、批发去向可查、零售终端可控、违规责任可究的追溯体系；在餐饮服务环节，推行餐饮服务改造提升行动，并建立小餐饮“三池五柜八有一整洁”设置标准，解决了小餐饮食品安全风险控制难点；推行餐饮外卖“食安封签”，使消费者真正体会“封签到手、安心享用”的全新感受。

延安市不断完善农产品质量安全检验检测体系，全市6个县（市、区）获得了农产品质量安全检测实验室双认证；延安市食品质量安全检验检测中心具备18类8259个参数的检测能力，连续5年全市食品抽检量达到千人4份以上、农产品定量检测达到1.7批次/千人；全市215所哨点医院严格执行食源性疾病信息报告制度，风险监测网络实现县区全覆盖。

补短板 强监管筑牢防线

延安市督促指导2.7万家食品生产经营主体逐一落实企业主体责任，制定风险管控清单，规范开展“日管控、周排查、月调度”，主体信息公示率达到100%；开展“落实两个责任暨创食点位打造‘十百千’”专项行动，通过市级打造60个、县级各打造50个共710个示范样本，带动全市所有食品生产经营主体全面提升。

延安市开展食品加工小作坊、肉制品质量安全三年提升行动，食品生产企业自查报告率和“食安员抽考”覆盖率、合格率均为100%；开展农村市场食品综合治理能力提升行动，建设规范化农村食品经营店488个，全市食品生产经营主体100%完成风险分级等级评定；实行校园食品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制，春秋两季开学食品安全检查覆盖率达100%；加强餐饮经营者诚信意识，推行餐饮业“红黑榜”机制，达到行政监督、社会监督、企业自律的共治效果；开展守底线、查隐患、保安全和“卫生环境、质量标准、服务水平”三大提升专项行动，共排查消除风险隐患6000多个，检查覆盖率和问题整改处置率均为100%；健全农产品质量安全追溯体系，产地准出、市场准入有效衔接，将529家农业生产主体、3家农产品批发市场纳入农产品质量安全追溯平台。

延安市还出台食品安全工作约谈暂行办法、重大事项督促落实规定、食品抽样联动等制度，建立联席会议、信息通报、风险交流、形势会商、督查考核等工作机制，形成齐抓共管工作合力。

创示范 让群众食安心安

为破解在乡村普遍存在的集体聚餐食品安全难题，延安市出台农村集体聚餐地方性法规《延安市农村集体聚餐食品安全管理条例》。自条例颁布以来，全市已聘任协管员1748名，备案登记餐车213辆，有效保障农村群众身体健康和生命安全。

为杜绝餐饮浪费，在全市创新推行承办红白家宴、集体聚餐单位免费提供打包盒、打包袋作为必上的“最后一道菜”，以“小餐桌”推动节俭诚信“大文明”；制定子长煎饼、炖羊肉等13项加工工艺标准，实现地方特色小吃制作标准化、规范化；创新开展“食品安全你我同查”视频直播活动，成为餐饮行业规范管理的活教材，点赞量、转发量、粉丝量和浏览量在全国市场监管系统政务抖音排名第二。

一食一饮，承载着为民情怀；三餐四季，蕴含着民生福祉。延安市将继续织牢织密食品安全防护网，让百姓手中的“饭碗”端得更稳、更牢、更安全。